德信体育,德信体育官网,德信体育APP下载,德信体育网址长期以来，农村住房以村民自建自管为主， 乡镇街道和县级部门管理职责上涉及部门多，职能有交叉。《办法》则重点厘清了农房建设活动中各方责任。
开工前：建房人要将施工合同、设计图纸、承揽人信息等相关资料报乡镇和街道。
开工后：在各个施工关键环节，以及准备进行竣工验收时，建房人要主动告知乡镇或街道人民政府到场监管。
竣工后：经乡镇或街道人民政府到场核实无误的，建房人组织承揽人对农村住房进行竣工验收。验收合格后九十日内将建房有关资料报乡镇人民政府存档。
县级以上地方人民政府：应当加强对农村住房建设管理工作的领导，将农村住房建设纳入国土空间规划，推动建立农村住房规划、用地、设计、建设、使用等全过程管理制度，并将所需经费纳入本级预算。
乡镇人民政府和街道办事处：具体负责本行政区域内农村住房建设的监督管理服务工作，明确承担农村住房建设管理工作的机构和人员，根据法律、法规授权和县（市、区）人民政府有关主管部门的委托，实施农村住房建设有关行政审批和行政执法。
村和社区：协助乡镇和街道做好农村住房建设和使用安全管理工作，指导村民办理农村住房建设审批手续，可以提供代办服务；引导村民依法依规开展农村住房建设活动对违法违规行为及时劝阻并报告。
眉山市丹棱县在乡镇一级设置“农村宅基地审批和农房建设监督管理办公室”，统一负责办理建房申请、过程监管、竣工验收等事宜；在各村设置“红黑榜”等方式，引导村民规范建房，各村还设置村级协管员作为最前端监督者，每周巡查农房施工现场，及时发现、报告问题，充分发挥村委会自治作用。
农房建设活动中建设主体主要指直接承揽或参与建房活动的建房工匠或者设计、施工单位。
《办法》规定，设计、施工、材料供应单位或者个人分别承担相应的质量和安全责任。
同时规定，承揽人应当依法对施工质量和安全负责，按照设计图纸、技术标准和规程施工落实安全施工措施形成施工记录。
《办法》规定，农村住房设计应当满足国家和省公布的技术规范和标准，符合当地抗震设防构造要求，体现当地风貌。
同时规定，新建农村住房应当委托有资质的建筑设计单位或者具有建筑、结构注册执业资格的人员进行设计并出具施工图，也可以选用免费的农村住房设计通用图集。
因此广义上的合格图纸，指的是住建部门提供的免费设计图纸和通用图集，或由有资质的设计单位出具的设计图纸，其设计深度要达到施工图深度。
目前，全省各市（州）基本编制有标准图集，主要分为新中式、川派民居、仿古风格以及民族风格几种风貌类型。我厅正编制《四川省农村住房标准设计统一标准》，进一步规范通用图集的深度要求。
眉山市丹棱县村民多喜欢灰白调新中式建筑，并把主体建筑和附属用房进行功能分区。当地住建部门将以上需求采纳到农房建设图集设计中，广受群众喜爱，近年来丹棱县新建农房图集使用率达90%以上。
《办法》规定，建设农村住房应当使用符合国家标准的建筑材料、建筑构配件和设备。承揽人应当协助建房村民合理选用。
县级以上住房城乡建设、市场监管等主管部门应当依法对建筑材料质量进行监督管理。
合格的材料，一般指符合国家现行标准、有出厂合格证的建筑材料。实际监管过程中，需重点核验水泥、钢筋、砌块、防水材料等影响结构安全和使用功能的原材料。不符合质量要求、没有出厂合格证的，则不能使用。
《办法》还鼓励使用绿色节能建筑材料和技术，推广装配式建筑。目前，我省多地已将建设工程上的新技术、新工艺、新材料引入农房建设活动，用于提升农房抗震性能。
《办法》规定，农村住房建设应当由培训合格的乡村建设工匠或具有执业资格的建造师或者有资质的建筑施工企业（统称承揽人）施工。建设三层及以上的农村非低层住房，建房村民应当委托有相应资质的单位进行勘察、设计、施工。
实践中，我省多为自主建设两层及以下的农房，由乡村建设工匠承揽施工。去年我厅出台的《四川省乡村建设工匠管理暂行办法》以及与工匠培训管理相关的系列文件，对相关工作做出了具体要求：
从体系上，乡村建设工匠分为带头工匠与一般工匠，一般工匠又分为泥瓦工、钢筋工、木工和水电安装工四个职业方向。带头工匠的定位类似于项目经理，负责承揽业务、组织施工，一般工匠负责具体的施工作业。
从内容上，带头工匠着重提升识图绘图、施工组织方面的能力；一般工匠更注重具体实操技能。
从组织上，所有培训由培训机构组织开展，培训机构由市州一级住建和人社部门共同遴选产生，名单公布在四川省住房和城乡建设行业技能人员职业培训公共服务平台（），可联系开展培训。
工匠应该按照合同约定和图纸，采用合格的建材进行施工，对施工安全和质量负责。
乡镇和街道要对工匠的日常从业进行监督和信用评价，并将结果报送县级住建部门，县级住建部门公布评价结果。
眉山市丹棱县对工匠违规行为采取约谈、记分、吊销合格证等措施，进行信用管理；青神县探索出“考、培、奖、评、罚”五字工作法，系统性抓好工匠队伍管理。
《办法》规定，建房村民应与承揽人签订施工合同，明确双方的权利、义务和安全责任，鼓励在施工合同中约定为施工作业人员购买建筑意外伤害保险。
近期，我厅联合省市场监管局出台了《四川省农村住房建设施工合同（示范文本）》，内容上包含工程概况、合同工期、合同价款及支付方式、双方权利和义务、工程保修、违约责任和争议解决等多个模块。
《办法》规定，承揽人应当依法对施工质量和安全负责，按照设计图纸、技术标准和规程施工，落实安全施工措施，形成施工记录。应当对地基基础、构造柱、圈梁、主体封顶等施工关键部位和环节进行影像记录。
为把控关键环节施工质量，应重点核查地基基础、主体结构、圈梁、构造柱、屋面等重点部位的质量安全。具体可以归纳为施工过程质量监管，乡镇和街道“四到场”。
《办法》规定，施工单位或者个人应当根据建房地块的地质条件，选用适合修建农村住房的天然地基持力层，对地基地质进行必要的勘测。
此轮到场检查，乡镇和街道应在选址完成后组织相关人员对地形、地质、周边环境进行实地安全评估。
《办法》规定，新建农房要按照技术规范和设计要求，选择地基基础形式和埋置深度。
此轮到场检查，乡镇和街道应组织相关人员对地基开挖深度、宽度、承载力进行质量检查，确保地基基础高于地下水位、沉降均匀，地基不得为淤泥土、不均匀土层、耕植土，不得含生活垃圾。基础应埋入稳定土层。此外，还应合理设置排水。
如果检查不到位，可能形成安全隐患。比如有的未设置排水沟，水流浸泡导致沉降，造成隐患，后期很难整治。
《办法》规定，承揽人应当按照设计图纸、技术标准和规程组织施工，重点对构造柱、圈梁等关键部位和环节进行质量把控并形成施工记录。
此轮到场检查，乡镇和街道应组织相关人员适时对构造柱间距、圈梁钢筋间距等重点部位进行质量监管。
另外，《办法》还提出了农房抗震设防方面的要求。我厅组织编制的《四川省农村居住建筑抗震技术标准》于今年7月1日起开始实施。标准涵盖了我省农房主要采用的9种结构形式，包括框架结构、砌体结构、底框结构、生土结构、石结构、木结构、装配式混凝土结构和轻钢结构等。对于每一种结构形式，均明确了其适用的最高抗震设防烈度。
此轮到场检查，乡镇和街道应组织相关人员检查防水材料质量是否符合国家标准、施工工艺是否符合规范要求、排水能力是否符合设计要求。
全省新建农房中，不同程度存在屋面渗漏、排水导流坡度不达标等质量问题。建议将房屋屋顶建设成坡屋顶，可以有效避免屋面渗漏的问题。
《办法》规定，农村住房建设竣工后，建房村民应当将竣工验收时间提前告知或者由村委会告知乡镇和街道，乡镇和街道应当及时安排人员到场，对是否符合用地、规划、安全防护等要求进行核实。
核实无误的，建房村民组织承揽人进行竣工验收。委托设计、监理的，设计、监理单位或者人员也应当参加竣工验收。
《办法》规定，建房村民和承揽人应当在农村住房竣工验收合格后九十日内将施工记录、影像记录、竣工验收资料等建房有关资料报乡镇人民政府存档。乡镇人民政府应当按照国家有关规定建立农村住房建设档案。
《办法》规定，农村住房所有权人是住房使用安全责任人，住房所有权人与使用人不一致的，按照约定承担住房使用安全责任。农村住房使用安全责任人应当履行主体责任，按照设计用途或者依法批准的用途合理使用住房，定期检查、维护住房并及时排除安全隐患，不得擅自加层、擅自变动住房主体和承重结构或者实施其他危害农村住房安全的行为。
《办法》规定，乡镇和街道应当定期开展农村住房使用安全监督检查，县级住建部门会同有关主管部门加强指导，村委会予以协助，村民本人应当予以配合。对检查发现的安全隐患问题，乡镇和街道应当督促村民及时整改，采取措施排除安全隐患。
今年，住房城乡建设部办公厅联合自然资源部办公厅等部门出台了《关于做好农房安全隐患常态化排查工作的通知》，要求各地要将常态化开展农房安全隐患排查整治作为农房质量安全综合监管机制的重要内容，建立村民自查、村镇巡查、县级核查和社会监督相结合的工作机制，定期组织开展排查，将发现存在安全隐患的农房纳入整治台账，督促村民采取措施进行解危。
农村户籍，被认定的农村低收入群体等重点对象，住房现状要求必须是无房或唯一住房为C、D级危房。
通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助方式实施改造金。中央补助资金下达实施改造，改造后省级资金据实清算后补。个别地方也有配套资金，具体补贴到户金额各不相同。
危房户主动提出申请→村委会评议初核→乡镇政府组织危房评定→县民政局、农业农村局、住建局审核审批→开工建设→乡镇政府组织过程监管→乡镇政府组织竣工验收并上报资料→财政部门通过“一卡通”发放补助资金。返回搜狐，查看更多
